Établissements scolaires
Encourager les déplacements actifs vers l'école
Est-ce que la distance entre la maison et l’école permet aux enfants d’y aller seuls?
Un milieu de vie complet offre la possibilité aux enfants d'accéder à leur école de bassin à pied et à vélo, ce qui renforce leur santé, leur vie sociale et leur autonomie. Si les conditions offertes par les réseaux piétonnier et cyclable jouent un rôle important dans le recours à ces modes de déplacement, la distance à parcourir est un aspect déterminant pour qu'un déplacement actif soit envisageable. L'école est au centre de la vie des enfants, et devrait donc être au cœur de leur milieu de vie.
Que vise-t-on?
Des écoles au cœur du milieu de vie
À quel horizon et dans quels milieux cette cible s’applique-t-elle?
Les cibles proposées qualifient les milieux les plus complets dans une perspective long terme. Elles offrent un point de repère pour orienter l'action municipale et mesurer la progression de manière continue. Pour les atteindre, les municipalités peuvent déterminer des cibles intermédiaires, adaptées à leur point de départ, tout en conservant l'ambition d'atteindre à terme les cibles des milieux les plus complets.
Dans la pratique, chaque collectivité comptera des milieux plus ou moins complets. Tous les voisinages ne seront pas en mesure d'atteindre l'ensemble des cibles. L'objectif est donc davantage de faire progresser chaque milieu en misant particulièrement sur ceux disposant déjà d'un bon potentiel. Dans bien des municipalités, il est réaliste de viser la complétude des noyaux villageois, des quartiers centraux ou des principaux corridors d'urbanisation.
Lorsqu'une cible n'apparaît pas réaliste pour un milieu donné, il est possible de considérer des mesures palliatives, tout en gardant en tête que chaque paramètre répond à un besoin réel pour la population. Le rôle des collectivités est d'y répondre au mieux de leurs capacités et de viser une progression continue, qui est au cœur des objectifs du guide.
Pourquoi des distances différentes pour le primaire et le secondaire?
Les élèves du primaire et du secondaire n’ont pas le même niveau d’autonomie lors de leurs déplacements actifs. Au-delà d'une certaine distance à parcourir (souvent 800 mètres pour le préscolaire, 1600 mètres pour le primaire et 2000 mètres pour le secondaire), les centres de services scolaires ont la responsabilité d'offrir le transport scolaire. Afin de garantir une accessibilité optimale, des distances de 800 mètres pour le primaire et 1600 mètres pour le secondaire sont proposées comme cibles.
Afin de refléter l’accessibilité réelle, les distances considérées sont selon le réseau de rues, et non à vol d'oiseau. En savoir plus.
Qu’en est-il des écoles privées ou anglophones?
La présence d’une école publique garantit un accès équitable à tous les ménages, peu importe sa situation financière, ce que ne permettent pas les écoles privées.
Par ailleurs, au Québec, en dehors de certaines situations particulières, la scolarisation se fait obligatoirement en français. Ainsi la présence d’une école anglophone dans un milieu ne garantit pas l’accès à la scolarisation. À l’inverse, tous les élèves du Québec peuvent fréquenter une école francophone.
Pour aller plus loin
L'indicateur mesure uniquement la présence des écoles publiques francophones primaire et secondaire sur leur territoire. Il ne prend pas en considération la capacité d'accueil des établissements, des besoins particuliers de certains élèves, ni de l'accessibilité réelle des lieux.
Pour enrichir l’analyse, les organisations municipales peuvent considérer:
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la localisation précise des accès des écoles;
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la présence d'infrastructures piétonnes et cyclables sécuritaires;
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la présence de passages piétonniers protégés et de mesures d'apaisement de la circulation;
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les options de transport adapté pour les élèves vivant avec des limitations fonctionnelles;
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l’offre de transport scolaire desservant des établissements éloignés.
Découvrir des ressources complémentaires pour aller plus loin
Passer à l'action
Les organisations municipales peuvent influencer directement ou indirectement l'accès à l'éducation sur leur territoire.
Exemples de mesures d'action:
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Planification et réglementation
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Faire l'inventaire des établissements scolaires sur le territoire.
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Planifier une répartition équitable des établissements scolaires sur le territoire.
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Anticiper les besoins et planifier la construction des écoles sur des emplacements au cœur des milieux de vie lors de la création ou de la consolidation d'un quartier.
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Interventions directes
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Faire l'acquisition de terrains propices à l'implantation d'une nouvelle école dans les cœurs de quartiers.
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Prévoir des mesures de mitigation de la circulation aux abords des écoles en plus d'y limiter la vitesse.
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Assurer la présence d'infrastructures piétonnières et cyclables à proximité des établissements scolaires.
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Appui d'initiatives
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Soutenir les organisations qui offrent des activités éducatives extrascolaires (p. ex. subventions, prêt ou location préférentielle de locaux).
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Par ailleurs, les municipalités peuvent déployer différentes mesures transversales qui renforcent la complétude des milieux de vie dans leur ensemble.
Comment évaluer l'accès aux établissements scolaires?
L'indicateur mesure si chaque ménage a accès à une école publique francophone primaire et secondaire à distance de marche de son lieu de résidence (800 mètres pour le primaire et 1600 mètres pour le secondaire).
Données nécessaires:
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localisation des logements (p. ex. rôle d'évaluation foncière);
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localisation des écoles publiques francophones;
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réseau de rues où la circulation à pied est autorisée.
Note: Le ministère de l'Éducation diffuse des données ouvertes permettant d’identifier et de localiser les écoles publiques.
Traitement des données
La méthode consiste à identifier les immeubles résidentiels qui répondent aux cibles: au moins une école primaire à 800 mètres et au moins une école secondaire à 1600 mètres.
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Géolocaliser tous les immeubles résidentiels.
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Géolocaliser tous les établissements scolaires primaires et secondaires (publics et francophones).
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Créer un bassin de marche de 800 mètres (école primaire) et de 1600 mètres (école secondaire) pour chaque immeuble résidentiel.
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Identifier les immeubles résidentiels qui atteignent les cibles (p. ex., créer un champ «école = vrai»).
Les données peuvent ensuite être agrégées pour avoir un portrait de la part des logements qui atteignent la cible sur le territoire. En savoir plus.
Limites méthodologiques
Cet indicateur évalue uniquement la présence d'écoles sans tenir compte des bassins scolaires. L'école la plus proche n'est pas toujours celle où les élèves sont affectés.
Paramètres et méthodes d'évaluation
Pour réaliser un portrait-diagnostic complet, consultez l’annexe méthodologique, qui présente l’ensemble des quinze paramètres et leur méthode d'évaluation.
Découvrir les paramètres reliés
