Activités complémentaires
Satisfaire une variété de besoins
Avez-vous accès, en marchant, à une diversité de lieux qui enrichissent votre quotidien au-delà des besoins essentiels?
Un milieu de vie complet, c'est à la fois répondre à ses besoins essentiels, mais aussi pouvoir accéder facilement à une variété d'activités qui agrémentent la vie quotidienne. La diversité des activités dans un milieu permet d’encourager les déplacements actifs, dont les bénéfices pour la santé publique et la lutte contre les changements climatiques ne sont plus à prouver.
La diversité des destinations permet également de dynamiser les collectivités locales. Elle renforce l’attractivité d’un milieu, stimule l’économie de proximité, favorise les rencontres, et permet à une grande diversité de personnes d’y vivre pleinement, sans dépendre de l’automobile.
Que vise-t-on?
Une diversité d'activités
À quel horizon et dans quels milieux cette cible s’applique-t-elle?
Les cibles proposées qualifient les milieux les plus complets dans une perspective long terme. Elles offrent un point de repère pour orienter l'action municipale et mesurer la progression de manière continue. Pour les atteindre, les municipalités peuvent déterminer des cibles intermédiaires, adaptées à leur point de départ, tout en conservant l'ambition d'atteindre à terme les cibles des milieux les plus complets.
Dans la pratique, chaque collectivité comptera des milieux plus ou moins complets. Tous les voisinages ne seront pas en mesure d'atteindre l'ensemble des cibles. L'objectif est donc davantage de faire progresser chaque milieu en misant particulièrement sur ceux disposant déjà d'un bon potentiel. Dans bien des municipalités, il est réaliste de viser la complétude des noyaux villageois, des quartiers centraux ou des principaux corridors d'urbanisation.
Lorsqu'une cible n'apparaît pas réaliste pour un milieu donné, il est possible de considérer des mesures palliatives, tout en gardant en tête que chaque paramètre répond à un besoin réel pour la population. Le rôle des collectivités est d'y répondre au mieux de leurs capacités et de viser une progression continue, qui est au cœur des objectifs du guide.
Quelles activités complémentaires considérer?
Sans dicter une «recette parfaite», la cible de trois catégories distinctes donne une indication de la variété de commerces, de services et d’espaces culturels à distance de marche. Les catégories sont complémentaires aux destinations évaluées dans les autres paramètres «destinations de proximité». Les catégories proposées sont les suivantes:
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tiers-lieu;
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soins de santé spécialisés;
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espace culturel;
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commerces fréquents;
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services fréquents;
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commerces occasionnels;
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services occasionnels.
Dans tous les cas, les activités prises en considération excluent celle des autres paramètres «Destinations» (épicerie, service de garde, écoles, pharmacies, etc.).
Pourquoi viser une distance de 800 mètres?
Une distance de 800 mètres correspond à un déplacement à pied d’une durée d’environ 10 minutes pour une personne adulte n'ayant pas de limitations fonctionnelles. Il s’agit d’un temps de déplacement généralement considéré comme acceptable pour rejoindre des destinations de proximité.
Afin de refléter l’accessibilité réelle, les distances considérées sont selon le réseau de rues, et non à vol d'oiseau. En savoir plus.
Pour aller plus loin
L’indicateur mesure la présence d’une diversité minimale de catégories d’activités, mais traite ces catégories comme équivalentes, sans considérer les préférences réelles des populations ou les besoins propres à certains milieux. Il ne rend pas compte non plus des concentrations commerciales, des heures d’ouverture ou de l’accessibilité financière. La qualité du réseau piétonnier pour s’y rendre n’est pas analysée.
Pour obtenir un portrait plus complet, l’analyse peut être bonifiée en considérant:
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l’accessibilité économique aux biens et services;
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les conditions d’accès physique (p. ex. réseau piétonnier continu, sécurité des traversées);
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la diversité des clientèles réellement desservies (p. ex. personnes aînées, familles, jeunes);
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la densité de l’offre (p. ex. nombre d'activités en fonction de la population);
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l’accès aux destinations régionales ou spécialisées situées hors du voisinage (p. ex. théâtre, hôpital, parc régional).
Découvrir des ressources complémentaires pour aller plus loin
Passer à l'action
Les organisations municipales peuvent encourager la diversité des destinations. Les stratégies peuvent passer par des interventions concrètes, ou par une planification du territoire.
Exemple de mesures pour passer à l'action:
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Planification et réglementation
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Adopter un plan particulier d'urbanisme (PPU) pour les secteurs centraux, accompagné d'incitatifs à l'implantation de commerces et services manquants sur le territoire.
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Adopter un programme de revitalisation pour inciter la construction, la rénovation ou la transformation de bâtiments dans des secteurs dévitalisés (p. ex. rue principale).
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Autoriser les terrasses sur les espaces publics (p. ex. sur la chaussée ou des cases de stationnement) tant qu'elles ne nuisent pas à la circulation piétonne.
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Encourager l'implantation des espaces de bureaux dans les centralités et restreindre leur implantation dans les zones spécialisées (parcs industriels).
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Interventions directes
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Améliorer la qualité de l'espace public sur les rues commerciales afin d'attirer des commerces et d'inciter les investissements privés.
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Se doter d'un registre des locaux commerciaux qui inclut leur statut d'occupation afin de suivre et d'encourager leur occupation.
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Optimiser la gestion du stationnement public (sur et hors rue) par la réglementation et la tarification, de manière à assurer un roulement favorable à la clientèle.
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Par ailleurs, les municipalités peuvent déployer différentes mesures transversales qui renforcent la complétude des milieux de vie dans leur ensemble.
Comment évaluer la diversité des activités?
L'indicateur mesure si chaque ménage a accès à au moins trois catégories d'activités complémentaires (hormis celles déjà recensées dans les autres paramètres) à 800 mètres de marche de son lieu de résidence.
Données nécessaires:
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localisation des logements (p. ex. rôle d'évaluation foncière);
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localisation des activités selon leur catégorie.
Catégorisation des activités complémentaires
Les catégories proposées sont les suivantes:
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tiers-lieu: restaurant, café, bar;
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soins de santé spécialisés non capturés dans l’indicateur sur l’accès aux soins de santé: optométriste, podiatre, dentiste, massothérapie, etc.;
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espace culturel non capturé dans l’indicateur sur la présence d’équipement culturel: cinéma, musée, galerie d’art, planétarium, jardin botanique, zoo, théâtre, etc.;
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commerces fréquents: dépanneur, quincaillerie, animalerie, SAQ, fleuriste, magasin d’aubaines (p. ex. Dollarama), épicerie spécialisée non capturée dans l’indicateur d’épiceries (par exemple: aliments en vrac, boulangeries, etc.);
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services fréquents: buanderie, banque, poste, école de danse ou musique, etc.;
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commerces occasionnels: centre commercial, librairie, magasin de vêtements et accessoires, d’articles pour la maison, fournitures d’art, jeux, électronique, antiquités, articles de seconde main, valises, articles de plein air;
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services occasionnels: spa, salon de coiffure, barbier, salon de beauté, notaire, avocat, maison funéraire, courtier immobilier, toilettage pour animaux, imprimerie, entreposage, garage, parc d’attractions, golf miniature, etc.
Traitement des données
La méthode consiste à identifier les immeubles résidentiels qui répondent à la cible : au moins trois catégories d'activités complémentaires à 800 mètres.
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Géolocaliser tous les immeubles résidentiels.
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Géolocaliser les activités complémentaires en fonction de leur catégorie.
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Créer un bassin de marche de 800 mètres pour chaque immeuble résidentiel.
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Identifier les immeubles résidentiels dont le bassin de marche comporte au moins une destination dans trois catégories distinctes (p. ex., créer un champ «activités complémentaires = vrai»).
Les données peuvent ensuite être agrégées pour avoir un portrait de la part des logements qui atteignent la cible sur le territoire. En savoir plus.
Limites méthodologiques
Les activités proposées dans un lieu peuvent être variées, ce qui peut compliquer l'exactitude de la classification, surtout via des sources de données ouvertes.
Paramètres et méthodes d'évaluation
Pour réaliser un portrait-diagnostic complet, consultez l’annexe méthodologique, qui présente l’ensemble des quinze paramètres et leur méthode d'évaluation.
Découvrir les paramètres liés
