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Articles de fond / Article encyclopédique / 5 min

Collectivité viable

Une collectivité viable est un milieu de vie qui répond aux besoins fondamentaux de ses résidents, est favorable à leur santé et assure leur qualité de vie. Son mode de développement favorise l’équité, respecte la capacité des écosystèmes et permet d’épargner les ressources naturelles, énergétiques et financières: elle peut se maintenir à long terme.

Les principes des collectivités viables

Une collectivité viable assure la protection de son patrimoine naturel, culturel et bâti. Aménagée à échelle humaine, elle se caractérise notamment par la compacité de sa forme urbaine, la mixité des activités, une offre de transport diversifiée et une bonne localisation des activités et des équipements. Elle rend ainsi accessibles à tous des espaces publics de qualité et des espaces verts abondants, une variété de services et un environnement riche en activités économiques, sociales, récréatives et culturelles.

Des principes transversaux

Le développement d’une collectivité viable implique de nombreux champs d’action: aménagement et urbanisme, transport, agriculture et verdissement, économie et fiscalité, politiques publiques, bâtiment et efficacité énergétique, santé, éducation, etc. Seule une approche intégrée des interventions variées qui en relèvent peut permettre d’assurer leur efficacité, de maximiser leurs bénéfices et de réduire leurs effets indésirables.

Vivre en Ville propose, pour guider cette approche intégrée, des principes transversaux.

Optimiser les équipements et les infrastructures de façon à en réduire les coûts de construction, d’utilisation, d’entretien et de remplacement.

Viser l’équité et renforcer la démocratie dans les modes de gestion et de prise de décision, pour créer des collectivités qui répondent aux besoins de chacun.

Quelques exemples:

Privilégier la réutilisation, la requalification et la revitalisation de l’existant
Définir des zones prioritaires d’urbanisation et des critères de localisation des activités
Assurer des densités résidentielles et d’activités suffisantes pour rentabiliser les équipements

Quelques exemples:

Renforcer les capacités et l’expertise des acteurs publics
Informer, consulter et favoriser la participation de chacun aux choix collectifs
Éviter les situations de monopole dans la promotion immobilière et valoriser l’autopromotion
Favoriser la mixité sociale, notamment en prévoyant des logements abordables

Privilégier une gestion écosystémique de l’aménagement pour minimiser les impacts du milieu bâti sur l’écosystème naturel et conserver ses effets régulateurs.

Favoriser la résilience et l’adaptabilité face aux changements démographiques et économiques, ainsi qu’aux risques naturels et climatiques.

Quelques exemples:

Limiter la consommation de ressources et la production d’externalités négatives
Restaurer et maintenir les trames vertes et bleues (ou trames écologiques)
Valoriser les fonctions écologiques des espaces naturels, des sols et de la végétation
Remplacer ou compléter les infrastructures grises par des infrastructures vertes

Quelques exemples:

Prévoir et faciliter les changements de vocation, notamment des bâtiments
Assurer l’équilibre à long terme entre les revenus et les dépenses liés aux projets d’urbanisation
Développer des circuits courts en alimentation, notamment par l’agriculture urbaine et la protection du territoire agricole périurbain
Privilégier les solutions qui ont les meilleures retombées à long terme aux solutions peu coûteuses à court terme

Quatre échelles d'intervention complémentaires

Vivre en Ville distingue, du bâtiment à l’agglomération, quatre échelles d’intervention à travers lesquelles se déclinent la vision et les principes des collectivités viables.

Dans une collectivité viable…

… l’agglomération est tissée serrée
Elle optimise l'utilisation de son territoire, est articulée à un réseau structurant de transport en commun; les équipements et activités y sont accessibles et bien localisés.

… les quartiers sont des milieux de vie complets
Ils assurent la proximité des commerces et des services du quotidien, sont accessibles par des modes de transport viables et offrent des espaces publics de qualité.

… les rues sont conviviales, à échelle humaine
Elles sont davantage des espaces de vie que des voies de circulation; les cheminements y sont encadrés par les bâtiments et la végétation; les déplacements actifs y sont prioritaires.

… les bâtiments sont confortables, accessibles et efficaces
Ils assurent le confort de leurs usagers, contribuent à la qualité de l’espace public et ont une faible empreinte écologique.

Des principes ajustés à chaque échelle d'intervention

Agglomération

Quartier

Resserrement du périmètre d’urbanisation
Consolidation et contiguïté de l’urbanisation
Protection du territoire agricole
Protection des milieux naturels
Articulation de l’urbanisation et du réseau structurant de transport en commun
Réduction des barrières, connexions et complémentarité entre les quartiers
Définition et consolidation de centralités (axes et pôles d’activités)
Localisation stratégique et accessibilité des équipements majeurs

Compacité et densité
Mixité des activités
Proximité et diversité de l’offre commerciale et de service
Diversité des types d’habitation
Perméabilité de la trame urbaine
Accessibilité du transport en commun
Continuité et efficacité du réseau cyclable
Variété et distribution stratégique des espaces publics (places et parcs)

Rue

Bâtiment

Réduction de la largeur des rues de façade à façade
Apaisement de la circulation
Qualité des aménagements publics
Mixité verticale des activités
Priorité aux déplacements actifs (trottoirs, rues partagées, rues piétonnes, aménagements cyclables, stationnements à vélo, etc.)
Continuité du cadre bâti (marges de recul adaptées à la fonction de la rue; stationnements en structure ou à l’arrière des bâtiments)
Réduction du nombre de cases de stationnement de surface

Priorité au confort et à la qualité de vie des usagers (résidents, travailleurs, visiteurs)
Diversité architecturale et qualité du bâti
Ouverture sur la rue
Présence d’équipements favorables à la mobilité durable (abribus intégré, stationnements à vélo, vestiaires, etc.)
Sobriété et efficience sur tous les plans (dimensions, énergie, matériaux, eau, etc.)
Priorité aux stratégies bioclimatiques (ventilation, éclairage, etc.)
Récupération et production d’énergie

Ces principes doivent être compris comme complémentaires: ils se renforcent mutuellement. Bien que non exhaustifs, ils sont essentiels au développement de collectivités viables. Leur application contribue directement à répondre aux enjeux écologiques, sociaux et économiques auxquels font face les collectivités.