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Mesurer les diverses facettes de l’accès à une saine alimentation

Une banque d’indicateurs pour soutenir l’évaluation

Si l’évaluation et le suivi d’indicateurs significatifs sont essentiels aux démarches collectives en alimentation et à l’aménagement de milieux de vie complets, les territoires ont encore peu de repère en matière de choix d’indicateurs. Pour inspirer de futurs cadres d’évaluation, Vivre en Ville propose une sélection d’indicateurs en lien avec les ingrédients d’une communauté nourricière et les dimensions de l’accès à une saine alimentation.

Source: Vivre en Ville.

Des indicateurs pour mobiliser vers les changements souhaités

L’évaluation régulière des projets permet de garder le cap vers des changements précis et de mesurer l’effet des interventions au sein du système alimentaire. La clé du succès réside dans la sélection et le suivi dès le départ d’indicateurs pertinents, fiables, facilement disponibles et simples à mesurer.

L’évaluation est, enfin, un outil de mobilisation des partenaires. En partageant les résultats au fur et à mesure qu’avance la démarche, le porteur de projet leur montre l’impact de leurs efforts communs sur le territoire. Le suivi des indicateurs permet:

  • d’avoir une vision de départ de la situation qui servira de base de comparaison;

  • de mesurer le chemin parcouru et l’atteinte des objectifs précis poursuivis pour l’accès à une saine alimentation, avec un regard neutre et réaliste;

  • d’évaluer les retombées à moyen et à long terme des interventions combinées et de célébrer les réussites ou de réajuster et d’adapter en continu la démarche;

  • d’apporter de la crédibilité et de faciliter l’obtention de soutien financier.

Le processus d’évaluation des démarches nourricières et de leurs impacts sur l’accès peut prendre différentes formes et comporter un degré variable de complexité, en fonction de l’approche choisie, des objectifs à atteindre et des ressources disponibles. 

Les ingrédients d’une communauté nourricière au service du choix d’indicateurs 

Dans un premier temps, la sélection d’indicateurs parmi un jeu d’indicateurs pertinents, faciles à documenter et détaillant quelques stratégies pour chaque ingrédient d’une communauté nourricière facilite la présentation d’un état de situation sommaire et permet de se doter de cibles à atteindre concernant les différents ingrédients d’une communauté nourricière. 

Le choix des indicateurs de l’accès à une saine alimentation peut s’appuyer sur les ingrédients d’une communauté nourricière, qui sont : un territoire productif, des entreprises prospères et responsables, un accès améliorée aux aliments sains, une demande de proximité accrue et un cycle de vie optimisé, auquel s’ajoute une gouvernance alimentaire inclusive. 

schéma des ingrédients d'une communauté nourricière
Les ingrédients et stratégies d’une communauté ou ville nourricière
Source: Vivre en Ville.

Les ingrédients d’une communauté nourricière représentent un cadre développé par Vivre en Ville pour décrire l'entièreté des dimensions du système alimentaire qui devraient être améliorées en vue de rendre ce dernier durable et équitable. Bien que l’accès à la saine alimentation soit le sujet explicite d’un des ingrédients, des stratégies liées à d’autres ingrédients ont également des retombées sur l’accès. Par exemple, assurer la présence d’un territoire productif par la protection du territoire agricole est une des conditions à la disponibilité des aliments à long terme sur un territoire.

Suivre les ingrédients d’une communauté nourricière

Des indicateurs préliminaires pertinents et faciles à mesurer localement à l’aide des partenaires des démarches nourricières ont été sélectionnés et travaillés à la suite d’échanges avec le Collectif des Tables intersectorielles régionales sur les saines habitudes de vie (TIR-SHV), le Comité national sur les indicateurs 2022-2025 et des porteurs de démarches nourricières locales en 2025. Ces indicateurs préliminaires pourront être raffinés sur le terrain.

ACCÈS AMÉLIORÉE AUX ALIMENTS SAINS: Accès économique et physique aux aliments de qualité et approvisionnement alimentaires  optimisé. On peut mesurer :

  • Nombre de personnes vivant dans des zones de faible accès géographique ou de désert alimentaire;

  • Nombre d'initiatives collectives augmentant le pouvoir d'achat des consommateurs (p. ex. coupons nourriciers); 

  • Présence de caractéristiques favorables aux déplacements actifs aux abords des principaux détaillants alimentaires;

  • Perceptions des mangeurs concernant l'accessibilité aux aliments sains, locaux et écoresponsables sur le territoire;

  • Présence de politiques et mesure favorisant les options saines et écoresponsables dans l'offre alimentaire municipale (incluant les évènements organisés par la municipalité).

GOUVERNANCE ALIMENTAIRE INCLUSIVE: Appuis financiers, partenariats, politiques et réglementations municipales qui répondent aux enjeux du système alimentaire. On peut mesurer :

  • Source de financement et montant annuel obtenu pour la mise en oeuvre de la démarche nourricière

  • Présence d’une structure intersectorielle d’acteurs actifs agissant sur le système alimentaire

  • Nombre et type de politiques et règlements municipaux facilitant la réalisation de projets de la démarche nourricière

  • Nombre d'initiatives et projets structurants et prometteurs en alimentation lancés et soutenus par la communauté

TERRITOIRE PRODUCTIF: Territoire agricole protégé et valorisé, développement urbain optimisé et production agricole urbaine renforcée. On peut mesurer :

  • Nombre d'exploitations agricoles et leur forme juridique

  • Nombre d'exploitations agricoles et leur type de culture

  • Superficies cultivées de la zone agricole 

  • Évolution de l'artificialisation des terres

  • Superficies consacrées à l'agriculture urbaine, au sol et sur les toits

ENTREPRISES PROSPÈRES ET RESPONSABLES: Production et transformation responsables, et relève agricole. On peut mesurer :

  • Source de financement et montant obtenu pour favoriser des pratiques alternatives

  • Évolution de l’adoption de nouvelles pratiques agricoles durables et respectueuses de l'environnement

  • Nombre de producteurs agricoles de la relève

DEMANDE DE PROXIMITÉ ACCRUE: Présence de produits locaux, sains et écoresponsables dans les circuits de distribution, et littératie des mangeurs sur le système alimentaire. On peut mesurer :

  • Nombre d'institutions publiques offrant des produits locaux, idéalement sains et écoresponsables quotidiennement 

  • Nombre et type de commerces offrant des produits locaux et la part de l'offre

  • Nombre d'activités menées ou soutenues par la communautés pour promouvoir des stratégies alimentaires saines et durables accessibles pour tous

CYCLE DE VIE OPTIMISÉ: Diminuer le gaspillage alimentaire. On peut mesurer :

  • Nombre de mesures et stratégies qui favorisent la réduction à la source du gaspillage alimentaire

  • Quantité annuelle (kg) des excédents alimentaires récupérés et redistribués dans les entreprises d'économie circulaire et les organismes d'aide alimentaire

Les dimensions de l’accès à une saine alimentation comme balises du choix d’indicateurs

Dans un second temps, il est possible d’aller plus loin et de qualifier précisément le degré d’accès à une saine alimentation. Cette section propose une série d’indicateurs classés selon les six dimensions de l’accès à une saine alimentation: la disponibilité, l’accès économique, l’accès physique et géographique, l’acceptabilité, et la situation personnelle et sociale des personnes. 

Le choix d’indicateurs ci-après est le résultat d’un répertoriage et d’une pré-sélection d’indicateurs employés actuellement par des porteurs de démarches nourricières diverses au Québec et à l’international.

La sélection d’indicateurs pour l’évaluation doit être l’objet d’un processus collaboratif s’appuyant sur une compréhension commune des enjeux alimentaires prioritaires d’un territoire. Par conséquent, on peut utiliser cette liste avant tout comme un point de départ des discussions et une banque d’indicateurs à sélectionner et à personnaliser. Le processus de recherche d’indicateurs demande du temps et plusieurs itérations car, en plus de la disponibilité, de la qualité des données, de la pertinence pour les utilisateurs, de la simplicité d’utilisation, on désire une formulation juste et claire pour les utilisateurs finaux qui auront à suivre et utiliser ces indicateurs dans le temps. 

Disponibilité des aliments 

Réfère à la disponibilité relative d’aliments nutritifs, frais, salubres, abordables, qui respectent les valeurs des mangeurs, sécuritaires, culturellement acceptables, en quantité et variété suffisantes par l’offre alimentaire globale (production, mise en marché, pêche, chasse, cueillette, récupération), permettant de répondre aux besoins alimentaires des individus et des communautés sur un territoire. À noter: les indicateurs présentés ici sont ceux qui agissent sur la disponibilité par l'intermédiaire de l’approvisionnement et de la distribution uniquement (excluant donc les indicateurs liés à la production, p. ex. nombre de jardins collectifs).

tableau d'indicateurs liés à la disponibilité des aliments

Accès économique aux aliments 

Réfère au coût et à la valeur perçue des services et des produits alimentaires, ainsi qu’au revenu disponible pour que tous puissent se procurer des aliments nutritifs et acceptables pour eux sur une base régulière et au moment opportun, tout en permettant aux organisations d’être pérennes.

Acceptabilité des aliments 

Réfère à la perception et à l’attitude des gens sur les attributs de leur environnement alimentaire local, et à leur satisfaction quant à l’offre d’aliments et aux moyens de distribution selon leurs normes personnelles. Découle des spécificités personnelles et sociales.

Accès physique et géographique aux aliments 

Réfère à la localisation des commerces et services alimentaires à proximité des milieux de vie et à la possibilité de se déplacer et d’utiliser les commerces et services alimentaires, avec commodité, quelle que soit sa condition physique et dans un temps raisonnable.

Situation personnelle et sociale

Réfère aux spécificités personnelles et sociales qui influencent l’accès à la saine alimentation, de l’ordre de la santé, de la littératie en alimentation, des connaissances et informations disponibles, de l’identité, des préférences, de la culture, de la discrimination et du réseau de relations.


Références

BORÉE. (s.d.). Réalisations. [https://boree.ca/realisations/] (consulté le 25 mars 2026).
DELOITTE. (s.d.). Best Practices in local food : A guide for municipalities.
ÉVALUATION EN COMMUN. (2025). Évaluation en commun. [https://evaluationencommun.org/page/apropos] (consulté le 25 mars 2026).
NATIONS UNIES. (s.d.). Objectif 2 : Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir l’agriculture durable - Développement durable. [https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/hunger/] (consulté le 25 mars 2026).
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE. (s.d.). Pacte de politique alimentaire urbaine de Milan - cadre de suivi. Rome, Italie. [https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/9e830d97-57ca-4eb5-b015-f2ccec180b93/content] (consulté le 25 mars 2026).
TABLE SANTÉ-QUALITÉ DE VIE DE LA CÔTE-NORD. (s.d.). Portrait du système alimentaire de la Côte-Nord. 
VIVRE EN VILLE (2014). Ville nourricière; mettre l’alimentation au cœur des collectivités.
VIVRE EN VILLE (2025). Comité national sur les indicateurs, rapport NTLM 2022-2025.
VIVRE EN VILLE (2022). Nourrir tous les milieux : trousse d’accompagnement pour la réalisation d’un portrait-diagnostic de l’accès à une saine alimentation. 220 p. (Coll. Vers des collectivités viables) [vivreenville.org].
Contenu créé dans le cadre de

Projet «Nourrir tous les milieux»

Ce contenu a été créé dans le cadre des activités du projet «Nourrir tous les milieux», financé dans le cadre de la Politique gouvernementale de prévention en santé du Gouvernement du Québec.

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