Pour réduire les risques de débordement de la rivière Waal, la Ville de Nimègue (Nijmegen) a déplacé une digue vers l’intérieur des terres, créant ainsi un nouveau bras de rivière de 200 mètres de largeur (le Spiegelwaal). Ces opérations ont permis de renforcer la protection contre les inondations, tout en améliorant le cadre de vie de la population résidente par la création d’une île faisant office de parc urbain.
Détails sur le projet
Statut
Complété en 2016
Porteur du projet
Gouvernement des Pays-Bas, Waterschap Rivierenland (autorité de l’eau) et Ville de Nimègue
Type de retrait planifié
Complet
Type d’espace commun résilient
Parc ou place publique
Type d’aménagement de berges
Infrastructure griseAménagement récréotouristique
Type de projet de création ou de remise à ciel ouvert d’un cours d’eau
Création d’un cours d’eau
Milieu d’intervention
Centralité
Contexte lié aux inondations
Nimègue, abritant une population de 170 000 personnes, est la plus ancienne ville des Pays-Bas. Elle est traversée par la rivière Waal, le principal bras du Rhin (Rijn). À l’est de la ville, la rivière forme un méandre et sa largeur se rétrécit brusquement pour passer de 1000 mètres à 450 mètres, engendrant un goulot d’étranglement qui a souvent causé des inondations dans le centre-ville de Nimègue. La dernière inondation majeure, datant de janvier 1995, a failli provoquer la rupture des digues protégeant la ville. Des dizaines de milliers de personnes ont été contraintes d’évacuer leur résidence.
À la suite des inondations de 1993 et de 1995, qui ont touché de nombreuses régions, le gouvernement des Pays-Bas a ajusté son approche de gestion des risques liés aux inondations pour passer d’une stratégie de résistance par l’endiguement à une stratégie intégrant la notion de coexistence avec les inondations, en laissant plus d’espace aux cours d’eau. C’est dans ce contexte qu’il a lancé en 2006 le programme Room for the River, visant la création d’espaces d’inondabilité à des endroits stratégiques afin de réduire l’exposition des milieux bâtis à l’aléa.
Nimègue a été identifiée comme un site stratégique pour le déploiement du programme. Le projet Room for the Waal, qui s’est étendu de 2012 à 2016, a représenté le projet le plus coûteux du programme Room for the River.
Description du projet
Le gouvernement des Pays-Bas a souhaité aller au-delà des méthodes traditionnelles d’élévation de digues en optant pour l’élargissement du lit de la rivière Waal. Il a mis en place un projet intégré combinant la gestion des crues à d’autres enjeux urbains. Dans ce cadre, trois interventions importantes ont été réalisées :
Le recul de la digue située sur la rive droite de la rivière, construite pour protéger le village de Lent, de 350 mètres vers l’intérieur des terres. Celle-ci permet dorénavant de camoufler un stationnement souterrain;
La démolition de 50 maisons ainsi que plusieurs locaux accueillant des bureaux. Après un long processus de négociations, les ménages ont quitté le secteur en contrepartie d’une compensation financière ou d’un terrain;
Le creusement d’un bras de rivière secondaire (le Spiegelwaal), offrant un nouvel espace à l’eau. La création de ce canal a fait émerger une île de deux kilomètres de longueur et 200 mètres de largeur, accueillant des espaces naturels et des zones de loisirs, tels que des sentiers et des activités nautiques. L’accès à l’île est assuré par le prolongement du pont existant, et la création de trois nouveaux ponts (dont certains sont dédiés aux déplacements actifs) qui renforcent les liaisons entre les deux rives.
Les opérations déployées dans le cadre du projet Room for the Waal ont servi de catalyseur à la requalification des berges et au redéveloppement des quartiers de part et d’autre de la rivière, notamment du quartier Waalsprong au nord, en face du centre-ville. Près de 11 500 mètres carrés de surfaces commerciales et de 450 logements y seront construits. À l’échelle de la ville, ce sont près de 5 000 nouveaux logements qui sont prévus dans les prochaines années.
La participation citoyenne comme fil rouge du projet
Plusieurs réunions d’information ainsi que des ateliers participatifs ont été organisés, permettant au public de faire part de ses avis et préoccupations. Ces dernières concernaient surtout la crainte de dévalorisation des berges et la perte de patrimoine historique liée à la démolition des bâtiments. Un référendum a été organisé afin de décider du devenir de l’île. Au regret de la Ville, la population a décidé de ne pas implanter de nouveaux logements sur celle-ci afin de préserver les espaces naturels et de loisirs nouvellement créés. Aujourd’hui, les bienfaits des nouveaux aménagements sont largement reconnus par la population.
Retombées
Le projet a contribué à abaisser la hauteur d’eau de 35 centimètres. En cas de crue, il est estimé qu’environ un tiers de la quantité d’eau sera évacué par le nouveau chenal, réduisant ainsi le débit de la rivière.
En 2011, le projet a été récompensé à New York par l’International Waterfront Award.
Autres informations
Partenaires du projet
H+N+S Landscape Architects
Coûts et financement
Le projet, dont le coût s’est élevé à 340 millions d’euros (eq. 450 millions de dollars canadiens en 2016) a été principalement financé par le gouvernement des Pays-Bas dans le cadre du programme Room for the River.
GOEDKNEGT, Paul (2024). “Nijmegen, European Green Capital 2018”, Communication présentée au nom de la Ville de Nimègue lors de la mission d’étude Milieux de vie résilients face aux inondations, Nimègue, Vivre en Ville, 17 septembre 2024.
KROM, Jelmer (2024). “Rivierenland Water Authority & water management“, Communication présentée au nom du Waterschap Rivierenland lors de la mission d’étude Milieux de vie résilients face aux inondations, Nimègue, Vivre en Ville, 17 septembre 2024.
NIJSSEN MA, P., SCHOUTEN, M (2012). Dutch national Room for the River project : Integrated approach for river safety and urban development. IS.RIVERS 2012. A1 - LAND AND WATER. [PDF]. 3 p.
RĂDULESCU, Maria Alina, Wim LEENDERTSE et Jos ARTS. (2021). «Metamorphosis of a Waterway: The City of Nijmegen Embraces the River Waal». Environment & Society Portal, Arcadia (Summer 2021), no. 29. Rachel Carson Center for Environment and Society. [DOI:10.5282/rcc/9357].
Nimègue, abritant une population de 170 000 personnes, est la plus ancienne ville des Pays-Bas. Elle est traversée par la rivière Waal, le principal bras du Rhin (Rijn). À l’est de la ville, la rivière forme un méandre et sa largeur se rétrécit brusquement pour passer de 1000 mètres à 450 mètres, engendrant un goulot d’étranglement qui a souvent causé des inondations dans le centre-ville de Nimègue. La dernière inondation majeure, datant de janvier 1995, a failli provoquer la rupture des digues protégeant la ville. Des dizaines de milliers de personnes ont été contraintes d’évacuer leur résidence.
À la suite des inondations de 1993 et de 1995, qui ont touché de nombreuses régions, le gouvernement des Pays-Bas a ajusté son approche de gestion des risques liés aux inondations pour passer d’une stratégie de résistance par l’endiguement à une stratégie intégrant la notion de coexistence avec les inondations, en laissant plus d’espace aux cours d’eau. C’est dans ce contexte qu’il a lancé en 2006 le programme Room for the River, visant la création d’espaces d’inondabilité à des endroits stratégiques afin de réduire l’exposition des milieux bâtis à l’aléa.
Nimègue a été identifiée comme un site stratégique pour le déploiement du programme. Le projet Room for the Waal, qui s’est étendu de 2012 à 2016, a représenté le projet le plus coûteux du programme Room for the River.